冲刺广东首个千亿县四会能否率先突围

  四会把“进位百强榜，建设千亿县”当作奋斗目标。图为四会城区航拍。曹笑 摄

  郡县治则天下安，县域活则全盘活。如今，县域经济犹如一匹黑马，跑进了“千亿”时代。

  《2024中国县域经济高质量发展研究》数据显示，从2013年到2023年，全年地区生产总值超过1000亿元的“千亿县”，数量从9个增至59个，10年增加了50个。

  从地域上看，59个千亿县中，33个来自长三角。而作为经济大省，广东至今还没孕育出一个“千亿县”。

  敢担当才能有作为。近年来，肇庆四会把“进位百强榜，建设千亿县”当作奋斗目标。当前，四会成为全省唯一登上赛迪、国信“全国百强县”榜单的县（市），把目标变成了现实。

  与长三角的城市相比，广东平原面积占比仅有21.7%，其余都是经济发展难度大的山地、丘陵，而广东的县域也大都集中在山地、丘陵地带。

  其次，广东自上世纪90年代开始大量撤县设市，万亿城市撤县设区的城市化进程加速，也是广东县域经济不强的一个因素。

  县域经济规模总体偏小，是广东的突出短板。如何破局？广东实施推进“百千万工程”，以县域振兴为核心抓手和切入点，推进强县联镇带村。

  政策加持和多方一起努力下，惠州博罗、肇庆四会两个千亿县的“种子选手”脱颖而出。

  地处粤东的博罗县，位于深圳都市圈，紧邻广州都市圈，承接两大都市圈的辐射带动和要素流通，县域经济有着非常高的成长性。2023年，博罗GDP达到838.9亿元，逐渐接近千亿大关。

  而在广州都市圈内，地处珠江西岸的四会市，是肇庆“向东看、往东赶”的“排头兵”，也是粤港澳大湾区面向大西南的重要门户枢纽。

  “四会毗邻广州、佛山等工业发达城市，周边空铁水运网络密布，原为珠三角平原的鱼米之乡，自身具有协调发展一二三产业的条件。”广东省委党校教授陈鸿宇表示，改革开放以来，四会格外的重视招商引资和创新发展，大力承接广佛产业转移，发展新兴起的产业，将区位优势较充分转化为竞争优势。

  2023年，四会经济总量达759.15亿元，人均GDP超过11万元，远高于博罗，有望崛起为珠三角高水平质量的发展新增长极。

  县域一头接着城市、一头连着乡村，自身空间和资源环境承载能力相对有限。在区域协同发展成为大趋势的背景下，依托区域优势，与城市群共成长，成为不少新晋千亿县实现经济加快速度进行发展的重要途径。

  四会处于广州都市圈，在广州、佛山两座万亿城市的产业转型升级中将迎来更大的机遇。

  如广东高登铝业集团于20世纪90年代从佛山来到四会，落户南江工业园，转型发展铝型材，探索开拓家装产品，并成立了肇庆市工业铝材工程技术探讨研究中心。

  目前，公司已拥有300多项包含国家授权发明和实用新型专利在内的行业专利，参与木纹铝型材在内的30多项国际、国家、行业、团体标准制定，还取得IATF16949质量管理体系认证，驶入新能源汽车零配件新赛道。

  2022年，四会、三水交界的马房特大桥正式建成通车，不仅打通了肇庆东进大道项目“最后一公里”，更缩短了两地产业合作共赢、协同发展的心理距离。

  融进都市圈，嵌入产业链，2023年以来，广州市增城区—肇庆四会市对口产业协作持续深化，高标准共建产业转移合作园区，四会承接大湾区核心城市产业转移的制造业项目35个，增城区—四会市获评2023年度广东省推动产业有序转移工作优秀等次。

  项目增量是四会冲击千亿县的底气。据统计，1—8月四会新引进制造业项目108个，新增制造业开工项目51个，新增竣工项目44个，新增投产项目74个。

  县域发展还要扬长避短，重在打造新的增长点，形成自己的集聚效应和扩散效应。

  作为肇庆市推进新型工业化主力军，四会以新兴起的产业培育与传统产业升级的“双轮驱动”为引领，全力打造金属深加工、新能源汽车、新型储能、电子信息、精细化工、绿色建材等千亿级、百亿级产业集群，前瞻布局未来产业，探索切入未来材料、低空经济、机器人等未来产业领域。

  独行快，众行远。肇庆市委十三届八次全会审议了《关于推进东部城区一体化融合发展的实施建议》，肇庆将构建以肇庆新区为核心，西起端州，横贯鼎湖、大型产业集聚区，东至四会和肇庆高新区，南连高要的一体化融合发展格局，全方面提升东部城区的发展能级和核心竞争力。

  县域发展从“埋头苦干”变成“抱团发展”，四会因地制宜、因势利导联动发展县域特色优势产业，加强区域产业分工和合作，推动县域经济特色化、专业化、协同化发展。

  如肇庆高新区小鹏汽车、宁德时代“双龙头”带动明显，四会新能源智能网联汽车产业集群入选国家级中小企业特色产业集群；作为中国压铸产业最为集中的地区之一，高要区推动压铸与新能源汽车、新型储能、绿色建材等产业高质量发展相融相生、相辅相成，鼎湖区、肇庆新区主攻电子信息产业领域，皆与四会新兴起的产业集群形成“隔墙供应”。

  千亿级的产业集群，孕育着千亿级的经济体量。今年1—7月，四会规上工业总产值1138.31亿元，规上工业增加值196.78亿元，完成工业投资173.57亿元。

  咬定目标、勇毅前行，瞄准“千亿县”新高度，四会提振“奋力一跳”的精气神，再造一个新四会。

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